杏彩体育官网3月底，《北京市殡葬事迹发扬筹办(2016—2020)》(以下简称筹办)印发，筹办提出，往后，北京市的义冢不再新修古板墓碑，看待租用合同到期的古板墓穴准绳上不再续租，而且将对不再续租的墓穴予以奖赏。

“这一对到期墓位不再以古板形势续租的轨则，是鼓动殡葬周围生态文雅成立的新措施，正在世界拥有当先树模意思。”民政部社会工作司殡葬处置处担当人此日对中国青年报、中青正在线记者显示。

据先容，我国目前的义冢有两种，村落公益性义冢和都会义冢，村落公益性义冢是应用村落全体土地中的非耕地，平常是正在荒山上修造，不消费钱进货；都会义冢分为公益性和筹划性两种，前者紧要为低收入群体供应存放骨灰的场合，后者答允市集本钱筹划。

除了坟场价钱，近年来，相闭坟场行使年限的题目备受民多闭切。2011年清明节前夜，山东青岛等地少许陵寝显示将对领先20年行使刻期的坟场续收处置费，很多媒体对此实行了报道。

各地看待义冢行使刻期的轨则奈何？平常都是20年吗？收费尺度奈何？到期续交后还能续多久？按第一次缴费的价钱续交吗？世界其他地方是否出台了仿佛北京云云的战略？

记者检索干系律例规章后发觉，民政部部颁规章《义冢处置暂行手腕》并未对义冢行使刻期作出昭彰轨则，只轨则了“筹划性义冢的墓穴处置费一次性收取最长不得领先二十年”。

1998年国办转发民政部闭于进一步强化义冢处置见地的报告轨则，往后坟场和骨灰存放格位的行使年限准绳上以20年为一个周期。正在各地殡葬处置律例、规章或标准性文献中均有对墓穴行使年限的轨则。

《殡葬处置条例》同样没有轨则义冢行使刻期，此中相闭的轨则是：端庄限定义冢墓穴占地面积和行使年限，遵循筹办答允土葬或者答允掩埋骨灰的，掩埋遗体或者掩埋骨灰的墓穴占地面积和行使年限，由省、自治区、直辖市百姓当局遵循俭朴土地、不占耕地的准绳轨则。

据统计，北京市目前每年必要安设约7万份骨灰，按影相闭轨则每个墓穴占地不领先1平方米计较，北京市每年必要7公顷(7万平方米)净地，折算成实际中的坟场，也许必要占用20公顷的土地。假使过错义冢刻期实行端庄处置，死人与活人争地将很速成为实际。

这位担当人阐明说，这些轨则曾经将墓穴行使性子界定为租赁联系。同时，北京市民政局为处置墓穴行使刻期届满题目，2011年曾昭彰墓穴到期续租时，丧主需交纳土地租赁费和爱护处置费。《上海市义冢处置手腕》轨则，墓穴行使刻期最长不得领先70年，并将墓穴行使合同定性为出卖合同。

《武汉市殡葬处置手腕》轨则，义冢效劳单元或筹划者应该与凶事承办人缔结义冢行使合同并发给行使表明，义冢墓穴和骨灰存放格位的一个行使周期为20年，期满后经续签效劳合同能够续用。此轨则可意会为墓穴行使性子为租赁。总体来看，绝大大批地方将义冢一次行使周期定为20年。

看待义冢爱护处置费的收费尺度，2012年国度发扬转换委、民政部《闭于进一步强化殡葬效劳收费处置相闭题目的诱导见地》中昭彰轨则，由各地价钱主管部分依法纳入地方订价目次，按义冢爱护处置的本质本钱及合理利润审定，实在由各地确定。

也有不少地方如北京持续推行之前当局订价的尺度。看待续用刻期题目，准绳上恳求不领先义冢用地行使年限，也有的地方昭彰轨则一个低于义冢用地行使年限的行使周期如10年或20年。

据先容，《义冢处置暂行手腕》轨则的20年行使周期是出于20年一代人的探讨。正在实际中，到了行使刻期，假使丧主还思持续行使墓穴，能够再缴处置费。看待无人认领或者不交处置费的骨灰，都邑联合下葬，显露对逝者的敬佩。

这位担当人进一步阐明，遵循《义冢处置暂行手腕》轨则，凡正在筹划性义冢内埋葬骨灰或遗体的，丧主应按轨则交纳墓穴租用费、修墓工料费、埋葬费和护墓处置费。据此推定，凶事承办人进货一个墓位，对坟场的附着物搜罗地下修造的墓穴、骨灰、骨灰盒及地上墓碑等修立物具有一起权，而对墓位所占土地则拥有行使权，义冢墓位行使年限应该依据全体义冢用地的行使年限确定。看待墓位爱护处置的用度，两边当事人能够商定交费周期。看待骨灰存放于格位的，则属于租赁性子，存放刻期由当事人自行商定，格位租赁期满，能够经管续用手续。

看待每年清明节时候，民多都邑形成的看待“轨则义冢行使年限20年是否太短”、“买了墓位莫非不行悠久行使”的疑义，这位担当人显示，《殡葬处置条例》对义冢行使年限轨则较为准绳。现行殡葬处置律例和标准性文献仅轨则坟场和骨灰存放格位的行使年限准绳上以20年为一个周期，将坟场行使与格位存放相污染，没有昭彰界定坟场行使性子以及20年之后持续行使需交纳哪些用度，导致正在处置“一个行使周期20年”、“续费”等题目上战略失据。

同时，受“入土为安”等古板见解影响，非常是少许义冢对表宣扬“悠久义冢”，并正在合同中没有昭彰墓位价钱组成杏彩体育官网、墓位行使刻期及续费等条件，存正在收费不透后、不标准等题目，以致丧主存正在“葬多久”的疑虑。

这位担当人创议，往后应当立法昭彰义冢价钱组成和墓位行使年限，轨则墓位行使年限应依据义冢用地的行使年限确定，格位租赁刻期由当事人商定；标准义冢墓位出卖或格位租赁合同杏彩体育官网，昭彰墓位行使或格位租赁一次纳的用度及收费项目组成，杀绝民多对墓位“最长行使20年”的谬误剖析；昭彰墓位爱护处置费的交费周期可由当事人商定，爱护处置刻期届满可续交爱护处置费，不续交的，义冢筹划者不再担当爱护处置仔肩；昭彰墓位爱护处置费的收费尺度和处置手腕，确保义冢不因墓位全体拓荒售完后无人担当寻常爱护处置仔肩。(记者 王亦君)